Государство как разумный субъекут старается выжить и выглядеть конкурентным рядом с другими такими же. Население - точнее, людские ресурсы - а это именно ресурс данного субъекта - "апгрейдится". Все. Естественный процесс, если смотреть со стороны государства-субъекта.

Т.е. если воспринимать современную цивилизацию не как цивилизацйию людей, а как цивилизацию иных информационных субъектов, для которых человек - лишь квант ресурса...