Это - симулякр, приманка, имитация ( можно ещё придумать..)
В нынешнем виде.
Наверное, так и было задумано (даже не нами, мы просто
скопировали в нач 90-х х-й знает с кого и х-й знает что)
Нет жеж никакого местного(территориального) самоуправления.
Видимость одна.
И строить это никто не собирается, ни на местах ни в центре.
Люди помнящие правильные слова уже проиграли поколению Пепси или
перестроились, или умерли, или клали на всё.
Знаете сколько мэров и др. людей из местного самоуправления пересажали?
Правильно, скорее всего за дело.
Дык для этого эти люди и нужны центру ( в т.ч.).....
Может в ПЗ тему перенести? Самоуправление..местное..Интересный вопрос..
Или было уже..?