Классическая демшиза. Можно сказать, эталон демшизы.

Здесь интересный вопрос. А на кого это расчитано?

Думаю, что ни на кого. Товарищ демшизоид написал особое мнение к протоколу ВЦИК для облегчения свой души, пораженной шизоидностью. В принципе и я так могу поступить в некоторых профессиональных ситуациях - написать особое (формальное) мнение к общему протоколу. Но при этом буду понимать, что особое мнения написал только для себя. И с ним никуда вылазить не буду. Написал и забыл.