Цитата:

который в конечном итоге является пшиком (украсть пластиковую карту с чипом, подделать ее, создать новую на несуществующего человека - раз плюнуть - намного проще, чем подделать обычный бумажный паспорт).

сделать такую карту (на несуществующего человека) можно, вот только использовать ее нельзя: придется вносить запись в центральную БД со всеми секретными подписями-ключами. А сделать это могут только строго подотчетные лица, как сделано у операторов GSM, в банках и т.д. Много Вы знаете левых работающих сим-карт, сделанных на коленке? А вот левый паспорт - пожалуйста. Хороший левый паспорт невозможно проверить на месте. А карточку - легко, в каждом магазине.
Так что скорее будет как с банковскими картами: будут их воровать и/или копировать. Хотя с чипами это сделать гораздо сложнее.