Цитата:

публичные торги за тендер в любой области кроме извоза фекалий -- это наЭбалово на сотни прОцентов.

а чем вам извоз не угодил? такие деньги воняют?

Цитата:

Квалификация участников вообще никак не рассматривается и не учитывается условиями тендера.

может я от жизни отстал, но обычно это прописывается отдельно и именно по формальным квалификационным признакам выбиваются основные конкуренты. читаешь и сразу видишь под кого написано, под себя пишешь сам. )

Цитата:

В итоге побеждает совсем не квалифицированный профессиональный исполнитель, а гибкий вусмерть попильщик бабла.

не обязательно. адекватные руководители находят способ сохранить отношения с добросовестными и проверенными партнерами, а свинья всегда найдет грязь.

Цитата:

Единственный выход -- это ответственный орган принятия решений по тендерам, который несет полную ответственность за результат выполнения работ, наравне с исполнителем.

в каких-то случаях это возможно, а когда и нет.
я бы ввел систему рейтингования, чтобы поставщик дорожил рейтингом больше, чем мгновенной выручкой.