Если рассуждать карегориями "проекта", то должен быть "заказчик". Исполнители - это те, кому интересно (при этом они находятся у власти или стремятся к ней). Инструментарий обнаружен - Коминтерн. Вот и возникает вопрос - кто Заказчик? В чьих мозгах вызревает Идея? Даже если исторический процесс объективен (а это так), то задать вектор всё же реально.

Вопрос не только по СССР. Например, Гитлер - исполнитель. Но его ведь создали таким (помогли ему себя создать). И вероятно, Гитлер более-менее соответствовал параметрам исполнителя, раз ему потакали на международном уровне до определённого этапа его политической карьеры. Есть даже чёткие следы ведущие к заказчикам (финансовые и прочие). Можно ли нарисовать портрет такого коллективного "заказчика"? Если, конечно, его можно проидентифицировать...