Цитата:

То есть, автор текста напрочь не понимает простого вопроса. Передать из центра управления властные полномочия можно тому, кто готов их взять и активно «перетягивает» на себя. В тексте даже намеком не обозначен вопрос типа «Мы будем завтра готовы решать на местах конкретные вопросы».
Похоже, участники форума еще не созрели до обсуждения декларированных вопросов.

Ну, почему же не понимает. Вполне даже понимает. Это вообще вещи самоочевидные, которые и проговаривать, наверное, не обязательно. Вот вы же сами, без подсказки на этот вопрос указали. А я в своем докладе, в свою, опять же, очередь показал, что надо делать, чтобы возникали такие точки роста на местах, которые перетягивали бы означенные полномочия. И они, кстати, возникают и перетягивают. Проект "Культурный альянс", в частности, именно об этом и для этого.