Andrew VK Написал:
-------------------------------------------------------
есть номерные радиостанции,
> работающие десятки лет. С ними связано большое
> число народа - работающих на них, обслуживающих и
> использующих по прямому назначению.
>
> Вопрос: Вам известно что-нибудь об их назначении и
> характере информации, передаваемой открытым
> способом?


хорошая аналогия, по-моему.

в данном случае можно даже определить их место нахождения.
но как воспользоваться этой информацией? никак. оператор пеленгатора может это сделать, но инфа просто остановиться на этом уровне. этот оператор даже не поймет с чем имеет дело.

так и в случае с "аферой". занята масса людей, однако, это просто "винтики", которые не смогут обобщить доступную им на своем уровне информацию. а обобщение доступно считанным лицам, которые в первую очередь сами не станут делать инфу общедоступной.